繼2002年電力體制改革後，當前，四川省廣安市又拉開了(le／liǎo)新一(yī / yì ／yí)輪電力體制改革大(dà)幕。電力體制改革怎麽改？将會産生哪些影響？3月8日，記者進行了(le／liǎo)多方采訪。

向社會資本放開配售電業務

“廣安市電力行業體制改革既是(shì)電力領域貫徹落實黨中央深化改革、推動落實‘三降一(yī / yì ／yí)去一(yī / yì ／yí)補’的(de)重大(dà)舉措，也(yě)是(shì)着眼于(yú)廣安現實發展需要(yào / yāo)，呼聲由來(lái)已久。”市經信委相關負責人(rén)介紹說(shuō)，當前，經濟下行壓力加大(dà)，企業産能下降，工業用電需求減少，爲(wéi / wèi)企業發展降低電力成本，實行售電側改革，發揮市場配置資源的(de)決定性作用，降低電價勢在(zài)必行。

該負責人(rén)說(shuō)，電網公司是(shì)電力行業的(de)經營實體，包攬了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)個(gè)地(dì / de)區内的(de)輸電、配電、售電等環節，其運營具有一(yī / yì ／yí)定的(de)壟斷性，引入市場機制，放開用戶選擇權，形成多買多賣的(de)市場格局，能改變電網公司統購統銷的(de)壟斷局面，使得電力買賣雙方能自行決定電量、電價。

據悉，此次電力改革的(de)核心爲(wéi / wèi)“三放開、一(yī / yì ／yí)獨立、三強化”，即有序放開輸配以(yǐ)外的(de)競争性環節電價，向社會資本放開配售電業務，放開公益性和(hé / huò)調節性以(yǐ)外的(de)發用電計劃；推進交易機構相對獨立，規範運行；繼續深化對區域電網建設和(hé / huò)适合市情的(de)輸配體制研究；進一(yī / yì ／yí)步強化政府監管、電力統籌規劃，進一(yī / yì ／yí)步強化電力安全高效運行和(hé / huò)可靠供應。

“同時(shí)，充分發揮市場調節和(hé / huò)政府宏觀調控的(de)作用，按照管住中間、放開兩頭的(de)體制架構，放開用戶選擇權，鼓勵用戶參與市場競争，推動市場主體直接交易，促進降成本、穩增長、調結構。”該負責人(rén)解釋說(shuō)，“管住中間”是(shì)指對具有自然壟斷屬性的(de)輸配電網環節加強政府監管、實行政府定價，确保電網公平開放、市場公平交易；“放開兩頭”是(shì)指放開發電側和(hé / huò)售電側，向社會資本放開配售電業務，引入競争，發揮市場配置資源的(de)決定性作用，逐步形成市場決定電價機制。

據了(le／liǎo)解，爲(wéi / wèi)深入推進電改，廣安市正全面落實直購電和(hé / huò)富餘電量政策，組織廣安市符合條件的(de)23家企業向省上(shàng)申報納入直購電範疇，推動各地(dì / de)成立售電公司，爲(wéi / wèi)發電企業、電力用戶提供合作交流平台，引導發電企業、供電企業、用戶深刻把握新一(yī / yì ／yí)輪電力體制改革精神，搶抓電力體制改革機遇，組成戰略聯盟，搶占售電市場，分享改革紅利。

電力用戶受益電改紅利

“電改将會帶來(lái)全方位影響，電力用戶将會獲得豐厚的(de)改革紅利。”該負責人(rén)分析說(shuō)，電改引入市場競争後，用戶将會通過比服務、比售價的(de)方式來(lái)選擇電力企業。這(zhè)将在(zài)無形之(zhī)中刺激發電企業降低生産成本、提高生産效率，增強競争力；刺激電網企業改變傳統赢利模式，完善電網和(hé / huò)收益機制。最終，電力用戶用電更加便利、實惠，工業和(hé / huò)商業電力用戶擁有自主選擇權，增強了(le／liǎo)市場中的(de)議價能力。

在(zài)四川廣安發電有限責任公司副總經理劉起看來(lái)，電力改革的(de)目的(de)是(shì)解決制約電力行業科學發展的(de)突出(chū)矛盾和(hé / huò)深層次問題，促進電力行業又好又快發展，推動結構轉型和(hé / huò)産業升級。這(zhè)必将引發激烈的(de)市場競争，也(yě)将倒逼發電企業以(yǐ)用戶需求爲(wéi / wèi)導向，提供更爲(wéi / wèi)優質的(de)服務，在(zài)讓用戶獲得豐厚的(de)改革紅利的(de)同時(shí)，增強競争力，“爲(wéi / wèi)适應電改，公司對全廠機組進行了(le／liǎo)深度節能和(hé / huò)超低排放改造，下一(yī / yì ／yí)步，我們将積極配合市政府推進電改，參與售電公司的(de)組建，搶占市場。”

當前，電力行業感到(dào)了(le／liǎo)前所未有的(de)壓力及潛在(zài)的(de)機遇。行業人(rén)士分析說(shuō)，允許各類資本進入售電領域和(hé / huò)新增配電領域，将給其帶來(lái)新的(de)潛在(zài)盈利機會，售電公司将是(shì)新一(yī / yì ／yí)輪電力體制改革放開售電側的(de)必然産物。同時(shí)，競争加劇，不(bù)僅會提高整個(gè)行業的(de)運營效率，還會促使發電、供電企業共同讓利于(yú)用戶，這(zhè)将爲(wéi / wèi)廣安市工業經濟發展送去“真金白銀”的(de)扶持。

“電力改革就(jiù)是(shì)還原電力的(de)商品屬性，電改後的(de)市場将會更加開放、靈活，電力用戶的(de)選擇面将會更廣，得到(dào)的(de)實惠也(yě)會更多。”廣安誠信化工有限責任公司相關負責人(rén)表示，電力是(shì)各行業的(de)“血脈”，電力成本降低後，工業企業将會成爲(wéi / wèi)直接受益者。

據悉，居民、農業、重要(yào / yāo)公用事業和(hé / huò)公益性服務等用電繼續執行政府定價，但從長遠看，随着售電主體的(de)增加，選擇性也(yě)将逐步增加。